В 2006 году партия «Единая Россия» предложила к реализации партийный проект «Достойный труд». Программа должна решить сразу несколько больных проблем нашей страны: низкий, по сравнению с развитыми странами размер оплаты труда.
Версия для печати

Статьи по проекту

Ход реализации:"Достойный труд"

Легализация заработной платы

Эффективная социальная политика всегда была приоритетом партии «Единая Россия» и являлась одним из основных направлений деятельности ее фракции в Государственной Думе. Повышение пенсионного обеспечения, минимального размера оплаты труда и уровня заработной платы в целом, работа над новой редакцией Трудового кодекса – это самый общий перечень тем и направлений депутатских инициатив за время работы Госдумы четвертого созыва. Проект «Достойный труд» не только объединил партийную деятельность в социальной сфере. Это один из базовых партийных проектов, который определяет уровень развития экономики. Достойная заработная плата, безопасная работа в достойных условиях – всегда являлись показателям благополучия экономики, общества и страны в целом.

Не случайно одним из основных направлений «Достойного труда» стала деятельность по легализации заработной платы. Бич системы труда в России – «конвертные схемы», которые сказываются и на налоговой базе страны и на пенсионном обеспечении работника. «Единая Россия» провела собственные исследования и выяснилось, что доля легальной заработной платы в ВВП страны составляет сегодня всего 24%.

- Мы намерены повысить долю заработной платы в ВВП в течение трех-четырех лет до 35%. Средняя заработная плата в России, с нашей точки зрения, должна составлять 25 тысяч рублей, - говорит Андрей Исаев. Даже с учетом инфляции, выходит, что реальная зарплата все равно вырастет существенно. Также предполагается внесение изменений в закон о минимальном размере оплаты труда. Мы ставим перед собой задачу сделать его в 2008-2009 году равным прожиточному минимуму. Для этого будет заключаться трехстороннее соглашение между профсоюзами, предприятиями и органами власти.

Также «Единая Россия» предложила ввести административную и уголовную ответственность работодателей за уклонение от легальной выплаты заработной платы, что коснулось измений в Административном Кодексе.

 

Безработица и безопасность

В России наибольшее количество безработных специалистов с высшим образованием. Система образования и рынок труда оказались в таком положении, что многим специалистам стало просто не выгодно работать по специальности. В результате мы пришли к такой ситуации, когда многие высокотехнологические области испытывают большой дефицит сотрудников.

- Средний возраст граждан с высокой квалификацией, которые работают в наукоемких и высокотехнологичных отраслях промышленности - 53-57 лет. Поэтому спрос на рынке труда многих предприятий не может быть удовлетворен из-за отсутствия квалифицированной рабочей силы. - говорит Андрей Исаев.

Конечно, по официальным данным ситуация выглядит достаточно благополучно. Правительство не констатирует всплеск безработицы. Но суть в том, что безработица приобрела хронический и «региональный» характер. Имеются районы, где большая часть трудоспособного населения не имеют постоянного заработка. Специалист вынужден заниматься низкоквалифицированным трудом, что, в конечном счете, приводит к потере его профессиональных навыков.

«Достойный труд» формулирует новую систему профессиональной подготовки граждан, которые проживают в депрессивных регионах. Таким образом, специалист получит возможность получить по месту жительства квалификацию, которая необходима на его малой родине. Ну а если все-таки возникло желание уехать, «Единая Россия» предложила оказывать помощь молодым семьям, переезжающим на новые рабочие места в иные города в получении ипотечных кредитов. 

Для студентов, у которых нет возможности получать финансовую поддержку от родителей, комитет Госдумы по образованию и науке разработал проект закона об образовательных кредитах. Все кредиты будут предоставляться студентам без залога, без поручителей, под проценты, значительно ниже ставки в коммерческих банках. Специально под этот проект в России будет создана государственная компания, которая будет гарантировать возврат образовательных кредитов коммерческим банкам. Предполагается, что вернуть кредит государству можно будет двумя способами: либо отдать деньгами после получения высшего образования, либо отработать по государственному распределению.

Кроме повышения и легализации заработной платы Андрей Исаев считает важной проблему безопасности труда, а также социальной защищенности работников, получивших травмы на производстве.

- Нельзя закрывать глаза на производственный травматизм, - считает Андрей Исаев. - Около пяти тысяч человек ежегодно гибнет на производстве. Десятки тысяч становятся инвалидами либо теряют репродуктивные функции. Поэтому необходимо ужесточить государственный контроль. Провести новую аттестацию рабочих мест, добиться сокращения вредных и опасных для человека производств.

Программа «Достойный труд» включает в себя создание системы защиты от риска утраты заработка вследствие болезни, инвалидности, увечья, старости. При этом, продолжая активную политику в сфере оказания помощи уязвимым группам граждан, необходимо уделять большее внимание защите прав тех, кто способен обеспечивать себя сам.

 

Нижний предел

Основные положения проекта «Достойный труд» выразились в законодательных инициативах «Единой России». Напомним, что еще в мае 2005 года минимальный размер оплаты труда составлял всего 720 рублей. А с 1 сентября «минималка» вырастет до 2300 рублей. Кроме того, отныне региональным властям предоставлено право самостоятельно повышать МРОТ. При этом, что важно, он не должен быть ниже федерального.

- Если предположить, что при введении этой нормы большинство субъектов РФ установят у себя минимальную зарплату во внебюджетном секторе экономики на уровне прожиточного минимума и при условии действия норм ответственности работодателей за неисполнение законодательства о МРОТе, то все в комплексе будет способствовать росту собираемости подоходного налога, легализации зарплат. Как следствие, это даст финансовую возможность субъектам РФ поднять зарплаты бюджетникам, - считает Андрей Исаев.

В будущем году рост зарплат в бюджетной сфере составит в среднем 20%. При этом наибольший рост будет достигнут именно для самых низкооплачиваемых категорий бюджетников, потому что именно для них наиболее важно повышение минимальной зарплаты.

Разумеется, 2300 рублей – все равно не большие деньги. Но сегодня 6,6 млн. человек получают зарплату ниже двух тысяч рублей, а это в большинстве регионов ниже прожиточного уровня. Важно  то, что этим законопроектом МРОТ наконец-то приобретает свое изначальное конституционное содержание - зарплата, ниже которой не может получать работник, отработавший полную норму рабочего времени, и именно такое определение дано в Трудовом Кодексе.

 

Достойный труд – достойная пенсия
Депутаты фракции не раз подчеркивали, что в реальном выражении за предстоящие три года зарплата работников бюджетной сферы должна вырасти в два раза. В 2008 году минимальная зарплата должна соответствовать прожиточному минимуму.

«Единая Россия» настаивает и на более высоких темпах роста пенсий с тем, чтобы их размер за три года вырос в два раза, а социальная пенсия для нетрудоспособного населения не была ниже прожиточного минимума. Благодаря предложениям «Единой России», начиная с 2005 года, темпы роста реального размера пенсии увеличились более чем в два раза. Средний рост по всем видам пенсий в 2006 году составил 11,7 %, что перекрывает инфляцию, которую удалось зафиксировать в районе 9 %. Страховая часть трудовой пенсии выросла в 2006 году на 6,2 %.

В 2007 году пенсии за год в среднем вырастут на 21,7 %. С 1 апреля 2007 года базовая часть трудовой пенсии будет увеличена на 7,5 %, а с 1 октября - еще на 13,2 %. В результате базовая часть трудовой пенсии составит к концу 2007 года 1260 рублей. В ближайшей перспективе «Единая Россия» будет добиваться повышения пенсий до уровня 40 процентов от предыдущего заработка. В этом вопросе партия солидарна с Федерацией Независимых Профсоюзов России и намерена добиваться от правительства двукратного повышения размера пенсий для нынешних пенсионеров в течение трех лет и увеличения размера пенсий до уровня прожиточного минимума для нетрудоспособного населения. Также правительство должно будет проиндексировать их с учетом темпов роста инфляции и тарифов на услуги ЖКХ.

Оппоненты «Единой России» не устают повторять, что пенсии растут медленно. Некоторые вообще замахиваются на то, чтоб установить в России пенсию равную 70% или даже 75% зарплаты. Вот только нет пока в мире стран, которые бы выдержали такие финансовые нагрузки. И Россия не исключение. В Европе пенсии составляют от 40 до 60% от среднего заработка, при том, что пенсионный возраст там имеет тенденцию увеличиваться и уже достиг 65-67 лет.

«Единая Россия» категорически против увеличения пенсионного возраста, и считает, что исправить ситуацию можно только, действуя по принципу: выше зарплата – солидней пенсия. Ведь благодаря «теневой» зарплате работодатель освобождает себя от перечисления страховых взносов на счет работников в Пенсионный фонд. Реализуя же программу «Достойный труд» и поэтапно повышая минимальный размер оплаты труда, мы добьемся реального повышения зарплаты в бюджетной сфере и на производстве.

 

Rambler's Top100